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各位 友邦 的 元首 與 貴賓 、 各國 駐台 使節 及 代表 、 現場 的 好 朋友 , 全體 國人 同胞 , 大家 好 。
感謝 與 承擔 就 在 剛剛 , 我 和 陳建仁 已經 在 總統府 裡面 , 正式 宣誓 就任 中華民國 第十四 任
總統 與 副 總統 。 我們 要 感謝 這塊 土地 對 我們 的 栽培 , 感謝 人民 對 我們 的 信任 ,
以及 , 最 重要 的 , 感謝 這個 國家 的 民主 機制 , 讓 我們 透過 和平 的 選舉 過程 , 實現 第三次 政黨 輪替 ,
並且 克服 種種 不 確定 因素 , 順利 渡過 長達 四個 月 的 交接 期 , 完成 政權 和平 移轉 。 台灣 ,
再 一次 用 行動 告訴 世界 , 作為 一群 民主 人 與 自由人 , 我們 有 堅定 的 信念 , 去 捍衛 民主自由 的 生活 方式 。
這段 旅程 , 我們 每 一個 人 都 參與 其中 。 親愛 的 台灣 人民 , 我們 做到 了 。 我要 告訴 大家 ,
對於 一月 十六日 的 選舉 結果 , 我 從來 沒有 其他 的 解讀 方式 。 人民 選擇 了 新 總統 、 新政府 , 所 期待 的 就是 四個 字
: 解決問題 。 此時此刻 , 台灣 的 處境 很 困難 , 迫切需要 執政者 義無反顧 的 承擔 。 這 一點 , 我 不會 忘記 。
我 也 要 告訴 大家 , 眼前 的 種種 難關 , 需要 我們 誠實 面對 , 需要 我們 共同 承擔 。 所以 , 這個 演說 是 一個 邀請 ,
我要 邀請 全體 國人 同胞 一 起來 , 扛起 這個 國家 的 未來 。 國家 不會 因為 領導人 而 偉大 ; 全體 國民 的 共同奮鬥 ,
才 讓 這個 國家 偉大 。 總統 該 團結 的 不 只是 支持者 , 總統 該 團結 的 是 整個 國家 。 團結 是 為 了 改變 ,
這是 我 對 這個 國家 最 深切 的 期待 。 在 這裡 , 我要 誠懇 地 呼籲 , 請給 這個 國家 一個 機會 , 讓 我們 拋下 成見 ,
拋下 過去 的 對立 , 我們 一 起來 完成 新 時代 交給 我們 的 使命 。 在 我們 共同奮鬥 的 過程 中 , 身為 總統 ,
我要 向 全國 人民 宣示 , 未來 我 和 新政府 , 將 領導 這個 國家 的 改革 , 展現 決心 , 絕不 退縮 。
為 年輕人 打造 一個 更好 的 國家 未來 的 路並 不好 走 , 台灣 需要 一個 正面 迎向 一切 挑戰 的 新政府 ,
我 的 責任 就是 領導 這個 新政府 。 我們 的 年金 制度 , 如果 不改 , 就 會 破產 。
我們 僵化 的 教育 制度 , 已經 逐漸 與 社會 脈動 脫節 。 我們 的 能源 與 資源 十分 有限 ,
我們 的 經濟 缺乏 動能 , 舊 的 代工 模式 已經 面臨 瓶頸 , 整個 國家 極 需要 新 的 經濟 發展 模式 。
我們 的 人口 結構 急速 老化 , 長 照 體系 卻 尚未 健全 。 我們 的 人口 出生率 持續 低落 ,
完善 的 托育 制度 卻 始終 遙遙無期 。 我們 環境 汙染 問題 仍然 嚴重 。 我們 國家 的 財政 並不 樂觀 。
我們 的 司法 已經 失去 人民 的 信任 。 我們 的 食品安全 問題 , 困擾 著 所有 家庭 。 我們 的 貧富差距 越來越 嚴重 。
我們 的 社會 安全網 還是 有 很多 破洞 。 最 重要 的 , 我要 特別 強調 , 我們 的 年輕人 處於 低薪 的 處境 , 他們 的 人生 ,
動彈不得 , 對於 未來 , 充滿 無奈 與 茫然 。 年輕人 的 未來 是 政府 的 責任 。 如果 不 友善 的 結構 沒有 改變 ,
再 多 個人 菁英 的 出現 , 都 不足以 讓 整體 年輕人 的 處境 變好 。 我 期許 自己 , 在 未來 的 任期 之內 , 要 一步 一步 ,
從 根本 的 結構 來 解決 這個 國家 的 問題 。 這 就是 我 想 為 台灣 的 年輕人 做 的 事 。
雖然 我 沒有 辦法 立刻 幫 所有 的 年輕人 加薪 , 但是 我 願意 承諾 , 新政府 會 立刻 展開 行動 。
請給 我們 一點 時間 , 也 請 跟 我們 一起 走上 改革 的 這 一條 路 。 改變 年輕人 的 處境 , 就是 改變 國家 的 處境 。
一個 國家 的 年輕人 沒有 未來 , 這個 國家 必定 沒有 未來 。 幫助 年輕人 突破 困境 , 實現 世代 正義 ,
把 一個 更好 的 國家 交到 下一代 手上 , 就是 新政府 重大 的 責任 。
第一 、 經濟 結構 的 轉型 要 打造 一個 更好 的 國家 , 未來 , 新政府 要 做到 以下 幾件 事情 。
首先 , 就是 讓 台灣 的 經濟 結構 轉型 。 這是 新政府 所 必須 承擔 的 最 艱鉅 使命 。 我們 不要 妄自菲薄 ,
更 不要 失去 信心 。 台灣 有 很多 別的 國家 沒有 的 優勢 , 我們 有 海洋 經濟 的 活力 和 靭 性 , 高素質 的 人力資源 、
務實 可靠 的 工程師 文化 、 完整 的 產業鏈 、 敏捷 靈活 的 中小企業 , 以及 , 永不 屈服 的 創業精神 。
我們 要 讓 台灣 經濟 脫胎換骨 , 就 必須 從現在起 就 下定決心 , 勇敢 地 走出 另外 一條 路 。 這 一條 路 ,
就是 打造 台灣 經濟 發展 的 新 模式 。 新政府 將 打造 一個 以 創新 、 就業 、 分配 為 核心 價值 ,
追求 永續 發展 的 新 經濟模式 。 改革 的 第一步 , 就是 強化 經濟 的 活力 與 自主性 , 加強 和 全球 及 區域 的 連結 ,
積極 參與 多邊 及 雙邊 經濟 合作 及 自由 貿易談判 , 包括 TPP 、 RCEP 等 , 並且 , 推動 新 南向 政策 ,
提升 對外 經濟 的 格局 及 多元性 , 告別 以往 過於 依賴 單一 市場 的 現象 。 除此之外 , 新政府 相信 ,
唯有 激發 新 的 成長 動能 , 我們 才能 突破 當前 經濟 的 停滯不前 。 我們 會以 出口 和 內需 作為 雙引擎 ,
讓 企業 生產 和 人民 生活 互為 表裡 , 讓 對外貿易 和 在 地 經濟 緊密 連結 。 我們 會 優先 推動 五大 創新 研發 計畫 ,
藉 著 這些 產業 來 重新 塑造 台灣 的 全球 競爭力 。 我們 也 要 積極 提升 勞動 生產力 , 保障 勞工 權益 ,
讓 薪資 和 經濟 成長 能 同步 提升 。 這是 台灣 經濟 發展 的 關鍵時刻 。 我們 有 決心 , 也 有 溝通 能力 。
我們 已經 有 系統性 的 規劃 , 未來 , 會以 跨部會 聯手 的 模式 , 把 整個 國家 的 力量 集結 起來 ,
一 起來 催生 這個 新 模式 。 在 經濟 發展 的 同時 , 我們 不要 忘記 對 環境 的 責任 。 經濟 發展 的 新 模式 會 和 國土規劃 、
區域 發展 及 環境 永續 , 相互 結合 。 產業 的 佈局 和 國土 的 利用 , 應該 拋棄 零碎 的 規畫 , 和 短視 近利 的 眼光 。
我們 必須 追求 區域 的 均衡 發展 , 這 需要 中央 來 規畫 、 整合 , 也 需要 地方 政府 充分發揮 區域 聯合 治理 的 精神 。
我們 也 不能 再 像 過去 , 無止盡 地 揮霍 自然資源 及 國民 健康 。 所以 , 對 各種 汙染 的 控制 , 我們 會 嚴格把關 ,
更要 讓 台灣 走向 循環 經濟 的 時代 , 把 廢棄物 轉換 為 再生資源 。 對於 能源 的 選擇 , 我們 會以 永續 的 觀念 去 逐步 調整 。
新政府 會 嚴肅 看待 氣候變遷 、 國土 保育 、 災害 防治 的 相關 議題 , 因為 , 我們 只有 一個 地球 , 我們 也 只有 一個 台灣 。
第二 、 強化 社會 安全網 新政府 必須 要 承擔 的 第二件 事情 , 就是 強化 台灣 的 社會 安全網 。 這些 年 ,
幾件 關於 兒少 安全 及 隨機 殺人 的 事件 , 都 讓 整個 社會 震驚 。 不過 , 一個 政府 不能 永遠 在 震驚 ,
它 必須 要 有 同理 心 。 沒有 人 可以 替 受害者 家屬 承受 傷痛 , 但是 , 一個 政府 , 尤其 是 第一線 處理 問題 的 人 ,
必須 要 讓 受害者 以及 家屬 覺得 , 不幸 事件 發生 的 時候 , 政府 是 站 在 他們 這 一邊 。 除了 同理 心 之外 ,
政府 更 應該 要 提出 解決 的 方法 。 全力 防止 悲劇 一再 發生 , 從 治安 、 教育 、 心理健康 、 社會工作 等 各個 面向 ,
積極 把 破洞 補 起來 。 尤其 是 治安 與 反毒 的 工作 , 這些 事情 , 新政府 會用 最 嚴肅 的 態度 和 行動 來 面對 。
在 年金 的 改革 方面 , 這是 攸關 台灣 生存 發展 的 關鍵 改革 , 我們 不 應該 遲疑 , 也 不 可以 躁進 。
由 陳建仁 副 總統 擔任 召集人 的 年金 改革 委員會 , 已經 緊鑼密鼓 在 籌備 之中 。 過去 的 政府 在 這個 議題 上 ,
曾經 有過 一些 努力 。 但是 , 缺乏 社會 的 參與 。 新政府 的 做法 , 是 發動 一個 集體 協商 , 因為 年金 改革 必須 是
一個 透過 協商 來 團結 所有人 的 過程 。 這 就是 為 什麼 , 我們 要 召開 年金 改革 國是會議 , 由 不同 階層 、
不同 職業 代表 , 在 社會 團結 的 基礎 上 , 共同 協商 。 一年 之內 , 我們 會 提出 可行 的 改革方案 。 無論是 勞工 還是
公務員 , 每 一個 國民 的 退休 生活 都 應該 得到 公平 的 保障 。 另外 , 在 長期 照顧 的 議題 上 , 我們 將會 把 優質 、
平價 、 普及 的 長期 照顧 系統 建立 起來 。 和 年金 改革 一樣 , 長 照 體系 也 是 一個 社會 總動員 的 過程 。
新政府 的 做法 是 由 政府 主導 和 規劃 , 鼓勵 民間 發揮 社區 主義 的 精神 , 透過 社會 集體 互助 的 力量 ,
來 建立 一套 妥善 而 完整 的 體系 。 每 一個 老年人 都 可以 在 自己 熟悉 的 社區 , 安心 享受 老年 生活 ,
每 一個 家庭 的 照顧 壓力 將會 減輕 。 照顧 老人 的 工作 不能 完全 讓 它 變成 自由市場 。 我們 會 把 責任 扛起來 ,
按部就班 來 規劃 與 執行 , 為 超 高齡 社會 的 來臨 , 做好 準備 。 第三 、 社會 的 公平 與 正義
新政府 要 承擔 的 第三件 事情 , 就是 社會 的 公平 與 正義 。 在 這個 議題 上 , 新政府 會 持續 和 公民 社會 一起 合作 ,
讓 台灣 的 政策 更 符合 多元 、 平等 、 開放 、 透明 、 人權 的 價值 , 讓 台灣 的 民主 機制 更加 深化 與 進化 。
新 的 民主制度 要 能夠 上路 , 我們 必須 先 找出 面對 過去 的 共同 方法 。 未來 , 我會 在 總統府 成立 真 相與 和解 委員會 ,
用 最 誠懇 與 謹慎 的 態度 , 來 處理 過去 的 歷史 。 追求 轉型 正義 的 目標 是 在 追求 社會 的 真正 和解 ,
讓 所有 台灣 人 都 記取 那個 時代 的 錯誤 。 我們 將從 真相 的 調查 與 整理 出發 , 預計 在 三年 之內 ,
完成 台灣 自己 的 轉型 正義 調查 報告書 。 我們 將會 依據 調查報告 所 揭示 的 真相 , 來 進行 後續 的 轉型 正義 工作 。
挖掘 真相 、 彌平 傷痕 、 釐清 責任 。 從此以後 , 過去 的 歷史 不再 是 台灣 分裂 的 原因 , 而是 台灣 一起 往前走 的 動力 。
同樣 在 公平正義 的 議題 上 , 我會 秉持 相同 的 原則 , 來 面對 原住民 族 的 議題 。 今天 的 就職典禮 ,
原住民 族 的 小朋友 在 唱國歌 之前 , 先唱 了 他們 部落 傳統 的 古調 。 這 象徵 了 , 我們 不敢 忘記 ,
這個 島上 先來後到 的 順序 。 新政府 會 用 道歉 的 態度 , 來 面對 原住民 族 相關 議題 , 重建 原民 史觀 ,
逐步 推動 自治 , 復 育 語言 文化 , 提升 生活 照顧 , 這 就是 我要 領導 新政府 推動 的 改變 。
接下來 , 新政府 也 會 積極 推動 司法 改革 。 這是 現階段 台灣 人民 最 關心 的 議題 。
司法 無法 親近 人民 、 不 被 人民 信任 、 司法 無法 有效 打擊犯罪 , 以及 , 司法 失去 作為 正義 最後 一道 防線 的 功能 ,
是 人民 普遍 的 感受 。 為 了 展現 新政府 的 決心 , 我們 會 在 今年 十月 召開 司法 國是會議 , 透過 人民 實際 的 參與 ,
讓 社會 力 進來 , 一起 推動 司法 改革 。 司法 必須 回應 人民 的 需求 , 不再 只是 法律 人 的 司法 , 而是 全民 的 司法 。
司法 改革 也 不 只是 司法 人 的 家務事 , 而是 全民 參與 的 改革 。 這 就是 我 對 司法 改革 的 期待 。
第四 、 區域 的 和平 穩定 發展 及 兩岸關係 新政府 要 承擔 的 第四件 事情 , 是 區域 的 和平 穩定 與 發展 ,
以及 妥善處理 兩岸關係 。 過去 三十年 , 無論是 對 亞洲 或是 全球 , 都 是 變動 最 劇烈 的 時期 ; 而 全球 及 區域 的
經濟 穩定 和 集體 安全 , 也 是 各國 政府 越來越 關切 的 課題 。 台灣 在 區域 發展 當中 , 一直 是 不可或缺 的 關鍵 角色 。
但是 近年來 , 區域 的 情勢 快速 變動 , 如果 台灣 不 善用 自己 的 實力 和 籌碼 , 積極 參與 區域 事務 ,
不但 將會 變得 無足輕重 , 甚至 可能 被 邊緣化 , 喪失 對於 未來 的 自主權 。 我們 有 危機 , 但 也 有 轉機 。
台灣 現階段 的 經濟 發展 , 和 區域 中 許多 國家 高度 關聯 和 互補 。 如果 將 打造 經濟 發展 新 模式 的 努力 , 透過 和 亞洲 、 乃至 亞太 區域 的 國家 合作 , 共同 形塑 未來 的 發展 策略 , 不但 可以 為 區域 的 經濟 創新 、 結構調整 和 永續 發展 , 做出 積極 的 貢獻 , 更 可以 和 區域 內 的 成員 , 建立 緊密 的 「 經濟 共同體 」 意識 。 我們 要 和 其他 國家 共享資源 、 人才 與 市場 , 擴大 經濟 規模 , 讓 資源 有效 利用 。 「 新 南向 政策 」 就是 基於 這樣 的 精神 。 我們 會 在 科技 、 文化 與 經貿 等 各 層面 , 和 區域 成員 廣泛 交流 合作 , 尤其 是 增進 與 東協 、 印度 的 多元 關係 。 為 此 , 我們 也 願意 和 對岸 , 就 共同 參與 區域 發展 的 相關 議題 , 坦誠 交換意見 , 尋求 各種 合作 與 協力 的 可能性 。 在 積極 發展 經濟 的 同時 , 亞太地區 的 安全 情勢 也 變得 越來越 複雜 , 而 兩岸關係 , 也 成為 建構 區域 和平 與 集體 安全 的 重要一環 。 這個 建構 的 進程 , 台灣會 做 一個 「 和平 的 堅定 維護者 」 , 積極 參與 , 絕不 缺席 ; 我們 也將 致力 維持 兩岸關係 的 和平 穩定 ; 我們 更會 努力 促成 內部 和解 , 強化 民主 機制 , 凝聚 共識 , 形成 一致 對外 的 立場 。 對話 和 溝通 , 是 我們 達成 目標 最 重要 的 關鍵 。 台灣 也 要 成為 一個 「 和平 的 積極 溝通 者 」 , 我們 將和 相關 的 各方 , 建立 常態 、 緊密 的 溝通 機制 , 隨時 交換意見 , 防止 誤判 , 建立 互信 , 有效 解決 爭議 。 我們 將 謹守 和平 原則 、 利益 共享 原則 , 來 處理 相關 的 爭議 。 我 依照 中華民國 憲法 當選 總統 , 我 有 責任 捍衛 中華民國 的 主權 和 領土 ; 對 於東海 及 南海 問題 , 我們 主張 應 擱置 爭議 , 共同開發 。 兩岸 之間 的 對話 與 溝通 , 我們 也將 努力 維持 現有 的 機制 。 1992 年 兩岸 兩會 秉持 相互 諒解 、 求同存異 的 政治 思維 , 進行 溝通 協商 , 達成 若干 的 共同 認知 與 諒解 , 我 尊重 這個 歷史事實 。 92 年 之後 , 20 多 年來 雙方 交流 、 協商 所 累積 形成 的 現狀 與 成果 , 兩岸 都 應該 共同 珍惜 與 維護 , 並在 這個 既有 的 事實 與 政治 基礎 上 , 持續 推動 兩岸關係 和平 穩定 發展 ; 新政府 會 依據 中華民國 憲法 、 兩岸人民 關係 條例 及其 他 相關 法律 , 處理 兩岸 事務 。 兩岸 的 兩個 執政黨 應該 要 放下 歷史 包袱 , 展開 良性 對話 , 造福 兩岸人民 。 我 所講 的 既有 政治 基礎 , 包含 幾個 關鍵 元素 , 第一 , 1992 年 兩岸 兩會 會談 的 歷史事實 與 求同存異 的 共同 認知 , 這是 歷史事實 ; 第二 , 中華民國 現行 憲政 體制 ; 第三 , 兩岸 過去 20 多 年來 協商 和 交流 互動 的 成果 ; 第四 , 台灣 民主 原則 及 普遍 民意 。 第五 、 外 交與 全球性 議題 新政府 要 承擔 的 第五件 事情 , 是 善 盡 地球 公民 的 責任 , 在外 交與 全球性 的 議題 上 做出 貢獻 。 讓 台灣 走向世界 , 也 要 讓 世界 走進 台灣 。 現場 有 許多 來自 各國 的 元首 與 使節團 , 我要 特別 謝謝 他們 , 長久以來 一直 幫助 台灣 , 讓 我們 有 機會 參與 國際 社會 。 未來 , 我們 會 持續 透過 官方 互動 、 企業 投資 與 民間 合作 各種 方式 , 分享 台灣 發展 的 經驗 , 與 友邦 建立 永續 的 夥伴關係 。 台灣 是 全球 公民 社會 的 模範生 , 民主化 以來 , 我們 始終 堅持 和平 、 自由 、 民主 及 人權 的 普世 價值 。 我們 會 秉持 這個 精神 , 加入 全球 議題 的 價值 同盟 。 我們 會 繼續 深化 與 包括 美國 、 日本 、 歐洲 在內 的 友好 民主 國家 的 關係 , 在 共同 的 價值 基礎 上 , 推動 全方位 的 合作 。 我們 會 積極 參與 國際 經貿合作 及 規則 制定 , 堅定 維護 全球 的 經濟秩序 , 並且 融入 重要 的 區域 經貿 體系 。 我們 也 不會 在 防制 全球 暖化 、 氣候變遷 的 議題 上 缺席 。 我們 將會 在 行政院 設立 專責 的 能源 和 減碳 辦公室 , 並且 根據 COP21 巴黎 協議 的 規定 , 定期 檢討 溫室 氣體 的 減量 目標 , 與 友好 國家 攜手 , 共同 維護 永續 的 地球 。 同時 , 新政府 會 支持 並 參與 , 全球性 新興 議題 的 國際 合作 , 包括 人 道 救援 、 醫療 援助 、 疾病 的 防治 與 研究 、 反恐 合作 , 以及 共同 打擊 跨國 犯罪 , 讓 台灣成 為 國際 社會 不可或缺 的 夥伴 。 結語 1996 年 台灣 第一次 總統 直選 , 到 今天 剛好 20 年 。 過去 20 年 , 在 幾任 政府 以及 公民 社會 的 努力 之下 , 我們 成功 渡過 了 許多 新興 民主 國家 必須 面對 的 難關 。 在 這個 過程 中 , 我們 曾經 有過 許多 感動 人心 的 時刻 和 故事 , 不過 , 正 如同 世界 上 其他 國家 一樣 , 我們 也 曾經 有過 焦慮 、 不安 、 矛盾 、 與 對立 。 我們 看到 了 社會 的 對立 , 進步 與 保守 的 對立 , 環境 與 開發 的 對立 , 以及 , 政治 意識 之間 的 對立 。 這些 對立 , 曾經 激發 出 選舉 時 的 動員 能量 , 不過 也 因為 這些 對立 , 我們 的 民主 逐漸 失去 了 解決問題 的 能力 。 民主 是 一個 進程 , 每 一個 時代 的 政治工作者 , 都 要 清楚 認識 他 身上 所 肩負 的 責任 。 民主 會 前進 , 民主 也 有 可能 倒退 。 今天 , 我 站 在 這裡 , 就是 要 告訴 大家 , 倒退 不會 是 我們 的 選項 。 新政府 的 責任 就是 把 台灣 的 民主 推向 下 一個 階段 : 以前 的 民主 是 選舉 的 輸贏 , 現在 的 民主 則是 關於 人民 的 幸福 ; 以前 的 民主 是 兩個 價值觀 的 對決 , 現在 的 民主 則是 不同 價值觀 的 對話 。 打造 一個 沒有 被 意識形態 綁架 的 「 團結 的 民主 」 , 打造 一個 可以 回應 社會 與 經濟 問題 的 「 有效率 的 民主 」 , 打造 一個 能夠 實質 照料 人民 的 「 務實 的 民主 」 , 這 就是 新 時代 的 意義 。 只要 我們 相信 , 新 時代 就 會 來臨 。 只要 這個 國家 的 主人 , 有 堅定 的 信念 , 新 時代 一定 會 在 我們 這 一代人 的 手上 誕生 。 各位 親愛 的 台灣 人民 , 演講 要 結束 了 , 改革 要 開始 了 。 從 這 一刻起 , 這個 國家 的 擔子 交在 新政府 身上 。 我會 讓 大家 看見 這個 國家 的 改變 。 歷史 會 記得 我們 這個 勇敢 的 世代 , 這個 國家 的 繁榮 、 尊嚴 、 團結 、 自信 和 公義 , 都 有 我們 努力 的 痕跡 。 歷史 會 記得 我們 的 勇敢 , 我們 在 2016 年 一起 把 國家 帶 向 新 的 方向 。 這塊 土地 上 的 每 一個 人 , 都 因為 參與 台灣 的 改變 , 而 感到 驕傲 。 剛才 表演 節目 中 的 一首 歌曲 當中 , 有 一句 讓 我 很 感動 的 歌詞 : ( 台語 ) 現在 是 彼 一天 , 勇敢 ㄟ 台灣 人 。 各位 國人 同胞 , 兩千 三百萬 的 台灣 人民 , 等待 已經 結束 , 現在 就是 那 一天 。 今天 , 明天 , 未來 的 每 一天 , 我們 都 要 做 一個 守護 民主 、 守護 自由 、 守護 這個 國家 的 台灣 人 。 謝謝 大家 。